Ақмола облысы білім басқармасының жанындағы «Егіндікөл ауылы, агротехникалық колледжі» МКҚК қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша талдамалық анықтамасы

Ақмола облысы білім басқармасының жанындағы «Егіндікөл ауылы, агротехникалық колледжі» МКҚК басшысының 2022 жылғы 24.11. № 67 бұйрығы негізінде ұйым қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне және 2022 жылы «Ақмола облысының білім басқармасы» ММ ведомстволық бағынысты мекемелеріне сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне талдау жүргізу кестесіне сәйкес жүргізілді ішкі талдау жүргізілді.

         Талданатын кезең -2022 жылғы 05 қаңтардан бастап 01 желтоқсанға дейін.         Талдау жүргізу кезеңі - 5 жұмыс күні, 2022 жылғы 01.12. бастап 7.12. дейін.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау бағыты:

1. Колледждің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

2. Колледж қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

Жұмыс тобы:  кәсіподақ ұйымының төрайымы О. М. Мартынец, басшының оқу-өндірістік жұмыстары жөніндегі орынбасары Е.В. Криксина, «Саналы ұрпақ» клубының басшысы Е.Ө. Асай.

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына, Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің төрағасы бекіткен сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға және мемлекеттік мекемелер мен квазимемлекеттік секторлар субъектілері,.

Колледж жұмысында ҚР Конституциясы, «Білім туралы», «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», «Педагог мәртебесі туралы» ҚР Заңы, Азаматтық кодекс, Еңбек Кодексі және т.б. сияқты Қазақстан Республикасының қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерін, сондай-ақ колледждің ішкі ережелері мен ережелерін басшылыққа алады.

Ұйымдастыру-басқару қызметі туралы ақпарат.

1.1 Жұмыс тобы кадр мәселелері бойынша құжаттарды, негізгі қызмет бойынша, жеке құрам бойынша, жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша бұйрықтарды зерделеді.

Төмендегілер анықталды:

1.1 Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы:

2022 жылғы 5 қаңтарға колледждің штат саны 53,2 штат бірлігін құрайды, 2022 жылғы 1 желтоқсанға колледжде 52 адам жұмыс істейді.

2022 жылдың 1 желтоқсанында бос орындар жоқ.

         Кадрлардың ауысымдылығын талдау көрсеткендей, 2022 жылдың 5 қаңтары мен 2022 жылдың 1 желтоқсаны аралығында 14 (он төрт) еңбек шарты жасалды, 6 (алты) еңбек шарты бұзылды.

         Қызметкерлердің жеке істері, жоғары не кәсіптік және техникалық білімінің бар екендігін куәландыратын құжаттар (дипломдар) тексерілді, барлық қызметкерлерге растайтын анықтамалар бар.

         Жаңадан қабылданған барлық қызметкерлер қолданыстағы заңнамаға сәйкес міндетті арнайы тексеруден өтеді. Бұрын сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық, қылмыстық қылмыс жасаған адамдарды жұмысқа қабылдау фактілері жоқ.

Колледждің барлық қызметкерлерінің еңбек шарттары enbek.kz. сайтында жасалған.

Бос жұмыс орындары туралы хабарландырулар enbek.kz. сайтында орналастырылады.

Персоналды басқару саласында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

1.2 мүдделер қақтығысын реттеу:

Колледж қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау барысында  қызметкерлердің жеке қызығушылығы шешім қабылдау процесіне әсер ететін және осылайша басқа қызметкерлердің мүдделеріне зиян келтіруі мүмкін немесе колледж анықталмаған жағдайлар.

Персоналды басқару саласында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

1.2 мүдделер қақтығысын реттеу:

Колледж қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау барысында қызметкерлердің жеке мүдделілігі шешім қабылдау процесіне әсер ететін және осылайша басқа қызметкерлердің мүдделеріне нұқсан келтіруі мүмкін немесе колледж анықталмаған жағдайлар жоқ.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

1.3. Педагог қызметкерлерді аттестаттау:

Тексеру кезінде колледжде 2021-2023 жылдарға арналған біліктілік санаттарын берудің (растаудың) перспективалық жоспары бар екені анықталды.

Педагог қызметкерлерге және тексерілетін кезеңде теңестірілген қызметкерлерге біліктілік санаттарын беруге (растауға) аттестаттау өткізілмеді.

2022 жылы педагогикалық қызметкерлер санатын ұзарту туралы өтініш түскен жоқ.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

1.4 мемлекеттік қызметтер көрсету:

Колледж ережелер мен стандарттарға сәйкес 7 мемлекеттік қызмет көрсетеді:

1.Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру ұйымдарына құжаттарды қабылдау;

2.Техникалық-кәсіптік, орта білімнен кейінгі білімін аяқтамаған адамдарға анықтама беру;

3.Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім берудің білім беру бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарында білім алушыларды ауыстыру және қайта қабылдау;

4. Техникалық және кәсіптік білім туралы құжаттардың телнұсқаларын беру;

5. Техникалық және кәсіптік білім беру ұйымдарында білім алушыларға жатақхана беру;

6. Білім беру ұйымдарында білім алушыларға академиялық демалыс беру;

7. Азаматтардың жекелеген санаттарына, сондай-ақ қорғаншылықтағы (қамқоршылықтағы) және патронаттағы адамдарға, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі және жоғары білім беру ұйымдарының білім алушылары мен тәрбиеленушілеріне тегін тамақ беру.

2022 жылғы 5 қаңтардан бастап – 2022 жылғы 1 желтоқсан аралығында 64 (алпыс төрт) мемлекеттік қызмет көрсетілді, қызметтер электрондық және қағаз форматта көрсетілді.

Техникалық және кәсіптік білім туралы құжаттардың телнұсқаларын беру-2 қызмет.

 Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі ұйымдарға құжаттарды қабылдау-42 қызмет.

Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарында білім алушыларды ауыстыру және қайта қабылдау – 5 қызмет.

Техникалық және кәсіптік білім беру ұйымдарында білім алушыларға жатақхана ұсыну-15 қызмет.

Мемлекеттік қызметтер тегін көрсетіледі.

Қызмет көрсету мерзімдерін бұзу, көрсетілетін қызметті алушылардың құқықтарын сақтамау фактілері, сондай-ақ шағымдар жоқ.

Мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын арттыру жоспарын іске асыру барысында халық арасында түсіндіру іс-шаралары өткізілді: БАҚ-та, ресми сайтта, әлеуметтік желілерде және колледждің ресми сайтында мемлекеттік қызметтерді алу тәртібі мен мүмкіндіктері туралы ақпарат орналастырылды.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

1.5 Тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алуға байланысты мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру.

Мемлекеттік сатып алу платформасындағы Колледж ұйымдастырушы ретінде тіркелген.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңға сәйкес аталған кезеңде оның 122-сі өткізілді:

Ашық конкурс-1;

Баға ұсынысын сұрау тәсілімен-57;

Бір көзден, тікелей шарт жасасу арқылы-2;

Өткізілмеген сатып алулар бойынша бір көзден-62.

Барлық шарттар қолданыстағы заңға сәйкес жасалды. Сатып алуды заңсыз жүргізу фактілері анықталған жоқ. Ішкі мемлекеттік аудит органдары тарапынан сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне байланысты хабарламалар немесе нұсқамалар ұсынылмаған.  Күн сайын мемлекеттік сатып алу туралы жасалған шарттардың орындалуына мониторинг жүргізіледі.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

1.6 Сот актілері.

2022 жылғы 05 қаңтар мен 2022 жылғы 1 желтоқсан аралығындағы кезеңде әлеуетті өнім берушілерге сот ісін қозғаған жоқ.

Іс жүргізу құжаттарының (талап қою, кері қайтарып алу, өтінішхаттар) жобаларын дайындау барысында Колледж мемлекеттік сатып алуды, азаматтық және азаматтық іс жүргізу құқықтық қатынастарын, ҚР ҚК нормативтік қаулыларын және бейіндік заңдарды реттейтін қолданыстағы заңдар мен ережелерді басшылыққа алады.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

1.7 Бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар.

Instagram, Facebook әлеуметтік желілерінде колледждің аккаунттары бар, жазылушылар саны 1395 адам, талдау жүргізу барысында жұмыс тобы анықталды.  Әрбір абонент, сондай-ақ үшінші тұлғалар еркін қол жеткізуде, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындаған жағдайда өз пікірін білдіреді. Колледждің ресми сайты бар, онда өзекті ақпарат орналастырылады.

Колледж фойесінде сенім телефонының нөмірін орналастыратын стенд бар.

Колледж аккаунттарындағы бұқаралық ақпарат құралдары мен түсініктемелердің мониторингін жауапты тұлғалар күнделікті негізде жүргізеді.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттағы жарияланымдар:

- Республикалық біліктілікті арттыру орталығы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс институтын ұйымдастыру бойынша оқыту жүргізді - № 000776 сертификаты

- 2022 жылғы 29.03. Тікелей эфир. Мемлекеттік қызмет көрсету саласындағы қызмет туралы есепті жария талқылау.

https://www.facebook.com/100063452622782/videos/513228883684811/

- 2022 жылғы 5.10. колледж қызметкерлері мен оқушыларға арналған дәріс. Сыбайлас жемқорлық теріс әлеуметтік құбылыс ретінде.

https://www.instagram.com/p/CjVLlynsq-S/?utm_source=ig_web_copy_link

- 2022 жылғы 25.05. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру» тақырыбында онлайн дәріс.

https://www.instagram.com/p/Cd-GzvqMMnX/?utm_source=ig_web_copy_link

- 2022 жылғы 19.05. «Ашық диалог» алаңында онлайн сауалнама жүргізу. Мемлекеттік қызметтер.

https://www.instagram.com/p/Cduir0JMyhZ/?utm_source=ig_web_copy_link

- 2022 жылғы 5.10. 🔴CALL-CENTER 1424  🔴Сенім телефоны 1424

https://www.instagram.com/p/CjVLlynsq-S/?utm_source=ig_web_copy_link

https://www.facebook.com/100063452622782/videos/513228883684811/

- 2021 жылғы 22.01. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт

http://pt0001.egindykol.aqmoedu.kz/content/6355-22-01-21-10-00-24-antikorrupcionnyy-standart

1.8 Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері

1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау жөніндегі жұмыстың жай-күйін талдау жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін есепке алу Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес белгіленген тәртіппен және мерзімдерде қаралатынын анықтады.

Тексерілетін кезеңде жеке тұлға А.Ө. Жүнісбаевтан 1 өтініш келіп түсті, оған дәлелді жазбаша жауап берілді. Колледждің және оның қызметкерлерінің жауаптарына, әрекеттеріне/әрекетсіздігіне немесе әкімшілік актілеріне шағымдар түскен жоқ.

2. Колледж қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері. 

         Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдаудың жұмыс тобы нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмаған уәкілетті органдардың жалпыланған ұсынымдарын зерделеді.

Ұсыныс:

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі шараларды одан әрі күшейту, оның тиімділігін арттыру мақсатында:

- Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспарының іс-шараларын орындау;

- қолданыстағы заңнаманы және оған енгізілетін өзгерістер мен толықтыруларды түсіндіру бойынша Құқықтық жалпыға бірдей оқыту сабақтарын тұрақты негізде өткізу;

- ұжымда сыбайлас жемқорлық көріністеріне төзбеушілікті қалыптастыруға бағытталған түсіндіру жұмыстарын жүргізу.

Қорытынды бөлім

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

Ақмола облысы білім басқармасы жанындағы «Егіндікөл ауылы, агротехникалық колледжі» МКҚК қызметінің сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері колледж сайтында орналастырылсын.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелі жоғары аймақтарға жататын қызметке тұрақты ішкі бақылауды жүзеге асыру.

Жұмыс тобы:

Кәсіподақ ұйымының төрайымы

                                                                   _________________ О.М. Мартынец

Басшының оқу – өндірістік

жұмыстары жөніндегі орынбасары                     ______________________ Е.В. Криксина

 «Саналы ұрпақ» клубының басшысы      _____________________ Е.Ө. Асай